Mediante el Proyecto de Ley Orgánica para el Alivio Financiero y el Fortalecimiento Económico, presentado por el Presidente de la República del Ecuador el 7 de noviembre de 2024 y calificado como urgente en materia económica, se proponen medidas para enfrentar los efectos de los racionamientos de energía y estimular el crecimiento económico. A continuación los aspectos más destacados del proyecto:
Medidas de alivio financiero
- Seguro de desempleo inmediato: Los afiliados al IESS que pierdan su empleo entre noviembre de 2024 y enero de 2025 podrán acceder inmediatamente a esta prestación. Para ello, deberán cumplir los siguientes requisitos:
- Acreditar 24 aportaciones acumuladas y no simultáneas en relación de dependencia, de las cuales al menos 6 deben ser continuas e inmediatamente anteriores al desempleo.
- Estar en situación de desempleo por un período no menor a 10 días.
- Solicitar la prestación entre el octavo y el cuadragésimo quinto día posterior al inicio del desempleo.
- No ser jubilado.
- Contar con el aviso de salida registrado previamente por el empleador en el IESS.
- Suspensión de procedimientos coactivos: No se iniciarán nuevos procedimientos coactivos del IESS hasta el 28 de febrero de 2025. Los procesos en curso también quedarán suspendidos hasta esa fecha.
Modificaciones en la Ley de Régimen Tributario Interno
- Impuesto para universidades privadas: Las universidades privadas estarán sujetas a una tarifa de entre el 1% y el 2% sobre el total de ingresos brutos no exentos, establecida mediante Decreto Ejecutivo. Si no se define un porcentaje hasta el 31 de diciembre de cada año, se aplicará automáticamente una tarifa del 1.5%.
- Las demás instituciones de carácter privado sin fines de lucro mantendrán la exoneración de impuesto a la renta siempre que sus bienes e ingresos se destinen a sus fines específicos y solamente en la parte que se invierta directamente en ellos.
Modificaciones a la Ley de Seguridad Social
- Aportes en mora: Los correspondientes a noviembre y diciembre de 2024 podrán regularizarse dentro de 90 días sin responsabilidad patronal.
- Compensación con fondos de reserva: Personas con deudas al IESS podrán utilizar el saldo de estos fondos para cubrir obligaciones pendientes.
Disposiciones transitorias
- Crédito tributario por mantener empleo: Los empleadores que no reduzcan su nómina entre octubre y diciembre de 2024 podrán acceder a un crédito tributario equivalente al 25% del aporte patronal al IESS de ese período.
- Planes excepcionales de pago: El SRI ofrecerá planes de hasta 12 meses para impuestos en mora al 31 de octubre de 2024.
- Extinción de deudas pequeñas: Las obligaciones tributarias menores a un salario básico unificado y en mora por más de un año podrían declararse extinguidas.
- Reglamentación: El IESS y el SRI deberán emitir las regulaciones necesarias en un plazo de 30 días desde la promulgación de la ley para garantizar su aplicación efectiva.
A continuación el texto íntegro del proyecto que se encuentra calificado como urgente en materia económica, lo que implica que la Asamblea Nacional tiene 30 días para tramitarlo:
